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一、2021年工作回顧
2021年，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央決策部署，認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，努力克服疫情汛情影響，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，砥礪奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)“濱河生態(tài)新城、現(xiàn)代美麗靈壽”各項(xiàng)工作，全面建成小康社會(huì)取得歷史性成就。
這一年，我們奮楫篤行，穩(wěn)中求進(jìn)，發(fā)展后勁不斷積蓄。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到121.3億元，同比增長(zhǎng)6.9%，增速在全市排名第10。全部財(cái)政收入完成10.6億元，同比增長(zhǎng)10.2%；一般公共預(yù)算收入完成7.7億元，同比增長(zhǎng)11%，增速在全市排名第5。固定資產(chǎn)投資完成78.4億元，同比增長(zhǎng)-2.1%，增速在全市排名第12；服務(wù)業(yè)增加值完成62.9億元，同比增長(zhǎng)8.2%，增速在全市排名第8；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成21.5億元，同比增長(zhǎng)6.7%，增速在全市排名第3。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成35211元，同比增長(zhǎng)7.6%，增速在全市排名第2；農(nóng)村居民人均可支配收入完成11388元，同比增長(zhǎng)12.8%，增速在全市排名第4。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全市平均水平。
這一年，我們同舟共濟(jì)，眾志成城，共同筑起安全屏障。強(qiáng)力落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施，組建“八支隊(duì)伍”，織密織牢基層防控網(wǎng)絡(luò)，核酸檢測(cè)38.4萬人次，疫苗接種72.4萬劑次。在流調(diào)溯源、核酸檢測(cè)、隔離管控等環(huán)節(jié)，牢牢守住科學(xué)精準(zhǔn)的底線，最大限度減少了對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活的影響，打贏了疫情防御戰(zhàn)。面對(duì)超過歷史極值的強(qiáng)降雨，科學(xué)研判、嚴(yán)防死守、不懼風(fēng)險(xiǎn)、逆行而上，筑牢了安全度汛的防線。
這一年，我們穩(wěn)住勢(shì)頭，鞏固成果，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為根本之策，實(shí)施總投資9169萬元的47個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，脫貧戶人均純收入達(dá)到11250元，順利通過省鞏固脫貧成果后評(píng)估。全面完成“空心村”治理任務(wù)，我縣“國家以工代賑鞏固脫貧攻堅(jiān)成果銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)”在全省推廣。
這一年，我們統(tǒng)籌兼顧，綜合施策，藍(lán)天白云群星閃爍成為常態(tài)。全年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.86，同比下降18.3％，全市排名第6，全省167個(gè)縣（市、區(qū)）排名第108，比2020年前進(jìn)22位次，順利退出全省“后四十”，空氣優(yōu)良天數(shù)240天，同比增加25天，超額完成15天。全縣各級(jí)干部風(fēng)雨兼程，夜以繼日，用心血和汗水換來了靈壽的碧水藍(lán)天。
這一年，我們強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難，歷史遺留問題逐步破解。始終秉持新官“理舊賬”“買舊賬”理念，全力推動(dòng)10余項(xiàng)歷史遺留問題化解，東尚御景、四季花城項(xiàng)目全面復(fù)工，長(zhǎng)達(dá)8年之久的濱河花園項(xiàng)目交付使用；興陽公路南托路段順利拓寬，新開街南延順利通車；人民路東延、西環(huán)路（松陽大街）北延項(xiàng)目順利復(fù)工建設(shè)，為縣城建設(shè)品質(zhì)提升注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
這一年，我們主動(dòng)作為，攜手共進(jìn)，痛點(diǎn)難點(diǎn)逐項(xiàng)攻克。堅(jiān)定不移拆違建，共拆除1594處、12.1萬平方米，完成率100%，特別是對(duì)審計(jì)局家屬院、人民路路南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（大坑）、萬通商業(yè)城等歷史跨度長(zhǎng)、拆除難度大的違建，組織6次大規(guī)模集中拆除行動(dòng)，受到市充分肯定。持續(xù)發(fā)力打擊盜采自然資源違法犯罪行為，立案61起，起訴74人，對(duì)盜采行為形成了強(qiáng)大震懾。
回望過去一年，我們主要做了以下工作：
（一）調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為27.5：20.6：51.9。農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好。糧食作物全年累計(jì)播種達(dá)51.3萬畝，總產(chǎn)量達(dá)5.1億斤，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。肉、蛋、奶總產(chǎn)量同比增長(zhǎng)2.0%、2.3%、9.5%。加快新型經(jīng)濟(jì)主體和龍頭企業(yè)建設(shè)，完善“村兩委+合作社+農(nóng)戶”模式，全縣家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)485家，農(nóng)民合作社達(dá)593家?！笆卟水a(chǎn)業(yè)科技示范基地”入選全省科技示范工程。工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加快。完成石湖金礦等3家中小企業(yè)專精特新培育入庫和認(rèn)定工作，新增上云企業(yè)15家，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)60家。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成12.2億元，同比增長(zhǎng)8.3%，增速在全市排名第7，規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)增加值完成2.9億元，同比增長(zhǎng)23.4%，增速在全市排名第5?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。跨境電商產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)53家，全縣完成進(jìn)出口總額3847萬美元，同比增長(zhǎng)18.6%。開展各類冰雪運(yùn)動(dòng)賽事活動(dòng)，參與群眾達(dá)18萬人次；全年接待游客人數(shù)160余萬人次，旅游總收入達(dá)8億元。大力開展促消費(fèi)系列活動(dòng)，發(fā)放消費(fèi)券150萬元，撬動(dòng)消費(fèi)1200余萬元。
（二）抓投資強(qiáng)項(xiàng)目，發(fā)展動(dòng)能加速壯大
招商引資成果豐碩。堅(jiān)持線上招商、以情招商、以鏈招商、以商招商，積極參加“廊洽會(huì)”“正博會(huì)”等推介洽談會(huì)，探索實(shí)施代理招商，全年共簽約引進(jìn)24個(gè)項(xiàng)目，總投資96.9億元?？偼顿Y539.4億元的50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全年完成投資75.4億元，占計(jì)劃投資的101.8%。項(xiàng)目支撐不斷強(qiáng)化。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，全年謀劃項(xiàng)目51個(gè)，儲(chǔ)備項(xiàng)目33個(gè)，先后舉辦4次重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，總投資181.5億元的中電科54所電子試驗(yàn)場(chǎng)等65個(gè)項(xiàng)目全面開工；河北戴德裝備制造產(chǎn)業(yè)園一期工程、國網(wǎng)電力110KV變電站等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，形成了“五個(gè)一批”①梯次推進(jìn)新格局。園區(qū)承載力不斷提升。完成石育醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園至經(jīng)一路污水管網(wǎng)工程，穩(wěn)步推進(jìn)人民路東延、經(jīng)一路道路建設(shè)。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)土地流轉(zhuǎn)征收的若干意見》，進(jìn)一步規(guī)范、健全開發(fā)區(qū)土地流轉(zhuǎn)征收相關(guān)制度。成立政務(wù)服務(wù)辦公室，打通“區(qū)內(nèi)事情區(qū)內(nèi)辦”最后一公里。全年，開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入321.7億元，同比增長(zhǎng)40.2%。
（三）抓改革激活力，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)
重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)深化?！胺殴芊雹诟母锍尚黠@，成立“即辦件”專區(qū)，進(jìn)駐16項(xiàng)審批事項(xiàng)；1234項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部開通網(wǎng)辦，138項(xiàng)審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省通辦；“證照分離”改革持續(xù)深化，優(yōu)化、取消審批服務(wù)事項(xiàng)92項(xiàng)；不折不扣落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，累計(jì)減稅降費(fèi)1.9億元，惠及5.9萬戶次納稅人。農(nóng)村土地制度改革持續(xù)深化，農(nóng)村承包地確權(quán)總面積39.9萬畝，確權(quán)率達(dá)100%。農(nóng)村宅基地改革和管理工作在全省獲得“優(yōu)秀”檔次。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快培育扶持縣域內(nèi)企業(yè)發(fā)展若干措施》，為24家優(yōu)秀企業(yè)頒發(fā)獎(jiǎng)金640萬元。舉辦3次企業(yè)家·縣長(zhǎng)懇談會(huì)、2期民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大講堂，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)制度，扎實(shí)開展“三包四幫六保五到位”③活動(dòng)。全年儲(chǔ)備土地2.2萬畝，盤活批而未供土地584畝，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)提供了要素保障。創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)。實(shí)施人才強(qiáng)縣“655”行動(dòng)計(jì)劃④，經(jīng)驗(yàn)做法在全省宣傳推廣。深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)“雙倍增計(jì)劃”，新認(rèn)定科技型中小企業(yè)40家、科技小巨人企業(yè)2家、高新技術(shù)企業(yè)4家、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心1家、省級(jí)星創(chuàng)天地2家。深化“千企轉(zhuǎn)型”和“百項(xiàng)技改”工程，累計(jì)實(shí)施工業(yè)企業(yè)技改備案項(xiàng)目26個(gè)，備案資金3億元，華杰木業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)“專精特新”示范企業(yè)。
（四）拓空間提品質(zhì)，縣城面貌明顯改善
實(shí)施城市更新行動(dòng)。以松陽河棚戶區(qū)改造二期（胡莊村、安定村、東合村）工程為“發(fā)力點(diǎn)”，持續(xù)推動(dòng)縣城南擴(kuò)。啟動(dòng)總投資2億元的900套公租房和1.6億元的348套租賃住房項(xiàng)目建設(shè)。開展增園增綠專項(xiàng)行動(dòng)，建成區(qū)新增綠地面積143畝，中山公園順利創(chuàng)建省級(jí)四星級(jí)公園，松陽河濕地公園被評(píng)為全市唯一“河北省五星級(jí)公園”。推進(jìn)舊城提檔升級(jí)。實(shí)施總投資23.2億元的22個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，完成惠及473戶的13個(gè)老舊小區(qū)改造。實(shí)施城市公共停車設(shè)施建設(shè)，完成了5個(gè)停車場(chǎng)、1008個(gè)車位建設(shè)工作，有效緩解了縣城“停車難”問題。提升精細(xì)化管理水平。垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建成投用，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。開展主街主路景觀提升、小街小巷整治行動(dòng)，對(duì)縣內(nèi)“四橫五縱”⑤9條主要街道進(jìn)行了全方位提升，打造了城內(nèi)村北莊街、西關(guān)村友誼街等5條“一街一特色”精品街巷。
（五）抓基礎(chǔ)育特色，鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)
持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”⑥要求，健全完善防貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理、動(dòng)態(tài)預(yù)警。防貧監(jiān)測(cè)對(duì)象幫扶措施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，累計(jì)幫扶591戶次。縣扶貧開發(fā)辦公室榮獲“全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”“河北省先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)；消費(fèi)幫扶經(jīng)驗(yàn)做法，入選“2021年全國消費(fèi)幫扶助力鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例”；“三鏈同構(gòu)”典型做法，入選“國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展典型案例”。農(nóng)業(yè)發(fā)展活力不斷激發(fā)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10000畝、高效節(jié)水灌溉農(nóng)田5000畝。大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)11家，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)84.3%。農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。深入推進(jìn)廁所革命，改造農(nóng)村戶廁16451座，超出全年任務(wù)的160%，南營(yíng)鄉(xiāng)楊家臺(tái)村改廁新模式在全市推廣。大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，完成53個(gè)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和39個(gè)村農(nóng)村生活污水無害化處理。農(nóng)村環(huán)境治理“五包”責(zé)任制經(jīng)驗(yàn)做法在全市推廣。著力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實(shí)施總投資1.4億元的靈黑公路、京盧公路等15條主要縣鄉(xiāng)道路改造提升工程。出臺(tái)縣城建成區(qū)和農(nóng)村自建房行為管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范居民自建房新建、改建、擴(kuò)建行為。
（六）強(qiáng)治理促提升，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善
大氣污染防治效果明顯。推進(jìn)水泥行業(yè)深化治理、超低排放改造，持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)排查整治，實(shí)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零。扎實(shí)推進(jìn)“雙代”工程，縣城清潔能源供熱率達(dá)100%，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)98.7%。大力開展“洗城降塵”、餐飲油煙、露天焚燒整治等專項(xiàng)行動(dòng)，有效改善空氣質(zhì)量。水土污染防治成效顯著。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，深化水污染防治，持續(xù)開展入河排污口規(guī)范化整治，黑臭水體實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。加強(qiáng)土壤污染源頭管控及隱患排查，進(jìn)一步強(qiáng)化危廢管控、固廢管理、排污許可管理等工作。構(gòu)建完善治砂體系和常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，有效遏制非法盜采、加工、販賣、運(yùn)輸國家礦產(chǎn)資源行為。生態(tài)修復(fù)扎實(shí)推進(jìn)。完成滹沱河生態(tài)修復(fù)三期工程（靈壽段）。扎實(shí)推進(jìn)地下水超采綜合治理，地下水位平均埋深同比上升1.62米。完成土地整治項(xiàng)目13個(gè)，新增補(bǔ)充耕地2000畝。大力推進(jìn)國土綠化行動(dòng)，完成營(yíng)造林任務(wù)6.3萬畝，創(chuàng)建省級(jí)森林鄉(xiāng)村2個(gè)，18座責(zé)任主體滅失礦山全部實(shí)現(xiàn)復(fù)綠。
（七）補(bǔ)短板兜底線，民生福祉更加殷實(shí)
持續(xù)加大民生投入，全縣民生支出占一般公共預(yù)算支出的86.2%。省20項(xiàng)民生工程全面完成，縣15件民生實(shí)事基本完成。社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。積極擴(kuò)充教育資源，新建北賈良小學(xué)教學(xué)樓，啟動(dòng)建設(shè)第三初級(jí)中學(xué)、松陽第一幼兒園；普通高中建設(shè)全面加強(qiáng)，職業(yè)教育校企合作項(xiàng)目深入推進(jìn)。在市政府對(duì)縣政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)中榮獲“優(yōu)秀”等次。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理和縣域醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，基層醫(yī)療服務(wù)能力不斷提升，基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目持續(xù)推動(dòng)，中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極開展全民健身運(yùn)動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)建成總投資2500余萬元、占地面積82畝的烈士陵園。強(qiáng)化文物保護(hù)和非遺保護(hù)，積極推進(jìn)晉察冀邊區(qū)銀行博物館建設(shè)?？h文化館被評(píng)為全國一級(jí)館，慈峪鎮(zhèn)榮獲“河北省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。社會(huì)保障水平日益提升。開展技能培訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10382人次，提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)10072人次，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3134人。社會(huì)救助體系不斷完善，累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、特困人員供養(yǎng)金、臨時(shí)救助資金4605萬元。福利事業(yè)和養(yǎng)老體系全面健康發(fā)展，城區(qū)日間照料點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全縣未發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。我縣被評(píng)為全省信訪工作先進(jìn)集體和全市“六無”千分考核先進(jìn)縣。退役軍人服務(wù)、消防救援、森林防火、食品藥品、安全生產(chǎn)等工作扎實(shí)推進(jìn)，平安建設(shè)工作成效顯著；掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制進(jìn)一步完善，社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提高。
一年來，我們?nèi)婕訌?qiáng)政府自身建設(shè)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，弘揚(yáng)偉大建黨精神，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育、“四史”宣傳教育，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”⑦，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入開展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”⑧活動(dòng)，全面建設(shè)科學(xué)決策、自我革命、實(shí)干擔(dān)當(dāng)、高效廉潔的服務(wù)型政府，加快創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，累計(jì)辦理人大建議115件、政協(xié)提案222件，辦復(fù)率達(dá)100%。
此外，人民武裝、民族宗教、外事、審計(jì)、氣象、統(tǒng)計(jì)、檔案、人防、地方志、工會(huì)、共青團(tuán)、殘聯(lián)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、老干部、計(jì)生協(xié)、紅十字會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)均有新的發(fā)展。
各位代表！回望過去一年，面對(duì)世紀(jì)疫情和百年變局交織的嚴(yán)峻形勢(shì)，面對(duì)開局“十四五”、開啟新征程的艱巨任務(wù)，我們主動(dòng)作為、克難奮進(jìn)，取得的成績(jī)實(shí)屬不易。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民、社會(huì)各界和各級(jí)各部門團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士，向所有為靈壽發(fā)展作出貢獻(xiàn)的投資者、創(chuàng)業(yè)者、勞動(dòng)者，向關(guān)心支持靈壽發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！總結(jié)成績(jī)我們信心百倍、豪情滿懷。但是，必須清醒地看到，一些深層次的矛盾和問題還沒有得到有效解決，一些新的問題和困難不斷涌現(xiàn)。我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐較慢，立縣強(qiáng)縣的重大項(xiàng)目少，稅收結(jié)構(gòu)不夠合理，營(yíng)商環(huán)境不夠優(yōu)化；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，農(nóng)民增收渠道單一，脫貧村與非貧困村發(fā)展不均衡，部分村特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地所在村的村容村貌有待于進(jìn)一步提升，個(gè)別脫貧戶還存在返貧風(fēng)險(xiǎn)；民生事業(yè)發(fā)展不平衡、管理不到位的問題仍然存在，公共服務(wù)領(lǐng)域短板和欠賬還比較多，教育、醫(yī)療等資源配置不均衡的問題還比較突出，社會(huì)治理仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)此，我們一定高度重視，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、2022年主要任務(wù)和工作舉措
2022年是黨的二十大召開之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是我縣奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大踏步、高質(zhì)量發(fā)展的支撐之年。我們一定咬定目標(biāo)不放松、久久為功謀發(fā)展，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、縣城建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、污染防治、民生事業(yè)等各項(xiàng)工作，加快建設(shè)濱河生態(tài)新城、現(xiàn)代美麗靈壽，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展活力足、生態(tài)環(huán)境美、幸福指數(shù)高。
2022年，政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)，以及省第十次黨代會(huì)、市第十一次黨代會(huì)、縣委十二屆二次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建和融入新發(fā)展格局，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面深化改革開放，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，積極推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，大力實(shí)施城市更新，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，全力保障改善民生，全面加快建設(shè)濱河生態(tài)新城、現(xiàn)代美麗靈壽，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大踏步、高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%以上、力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，全部財(cái)政收入增長(zhǎng)8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%以上。
圍繞上述目標(biāo)，集中力量做好以下八項(xiàng)重點(diǎn)工作：
（一）不斷強(qiáng)化發(fā)展支撐，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
加強(qiáng)招商引資。緊抓國家發(fā)改委定點(diǎn)幫扶和省會(huì)高質(zhì)量發(fā)展重大機(jī)遇，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈關(guān)鍵產(chǎn)品、關(guān)鍵領(lǐng)域，精心謀劃項(xiàng)目，積極溝通對(duì)接，力爭(zhēng)更多的政策資金項(xiàng)目在靈壽落地見效。轉(zhuǎn)變招商引資理念，堅(jiān)持以“畝產(chǎn)論英雄”，算好投入產(chǎn)出賬，推動(dòng)招商工作由“重?cái)?shù)量”向“重質(zhì)量”轉(zhuǎn)變，由“邀商”向“選商”轉(zhuǎn)變，著力引進(jìn)一批符合全縣發(fā)展實(shí)際的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。年內(nèi)招引5億元以上項(xiàng)目5個(gè)，儲(chǔ)備項(xiàng)目50個(gè)以上。狠抓項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)和重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障機(jī)制，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單制度，定期組織項(xiàng)目觀摩拉練，營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。加大土地收儲(chǔ)力度，多渠道盤活存量土地。進(jìn)一步推進(jìn)“六個(gè)有”⑨工作機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)完成情況實(shí)行跟蹤評(píng)價(jià)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，特別是省市重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率在100%以上。力促產(chǎn)業(yè)提升。開發(fā)精深加工產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)提升石材、云母、蛭石、鑄造、紡織服裝等傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)企業(yè)培育新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式，打造一批在全國有影響力的“靈壽”品牌。依托五岳寨、花溪谷、秋山等山水自然景觀以及陳莊殲滅戰(zhàn)、抗大二分校等紅色旅游資源，發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，做好“旅游+”文章，全力創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)。完善承接平臺(tái)。深化開發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制改革，提升綜合服務(wù)能力，激活園區(qū)發(fā)展動(dòng)力。緊抓雄安新區(qū)建設(shè)機(jī)遇，用好用足用準(zhǔn)政策，主動(dòng)承接京津地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和功能疏解項(xiàng)目。強(qiáng)力推進(jìn)開發(fā)區(qū)“強(qiáng)本固基、形象提升”工程，持續(xù)推動(dòng)園區(qū)道路、配套管網(wǎng)、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級(jí)，年內(nèi)完成人民路東延和緯十六路建設(shè)，打造低成本、功能齊全園區(qū)。
（二）不斷強(qiáng)投資、促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需，著力增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
聚焦重點(diǎn)抓投資。充分發(fā)揮積極的財(cái)政政策效應(yīng)，引導(dǎo)社會(huì)資本加大投入。緊抓國家政策“窗口期”，準(zhǔn)確研判財(cái)政政策投資趨向，提前謀劃項(xiàng)目，加強(qiáng)與上級(jí)部門聯(lián)系對(duì)接，在負(fù)債率控制在合理區(qū)間的前提下，最多、最好、最快爭(zhēng)取債券資金支持，最大限度擴(kuò)大有效投資規(guī)模。擴(kuò)規(guī)提質(zhì)促消費(fèi)。大力提升實(shí)物消費(fèi)，發(fā)展壯大記憶一條街等重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)，鼓勵(lì)商業(yè)綜合體引進(jìn)國際國內(nèi)一線品牌，擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)；舉辦啤酒節(jié)、音樂節(jié)等消費(fèi)活動(dòng)，創(chuàng)建集文化、演藝、美食于一體的一站式夜間消費(fèi)核心商圈。積極發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，依托豐樹綜合供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園，做大做強(qiáng)現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)；依托跨境電商產(chǎn)業(yè)園、電商谷，加快培育新型消費(fèi)，壯大新零售、在線醫(yī)療、直播電商等消費(fèi)新業(yè)態(tài)，形成多元化商業(yè)模式。加大力度抓建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、聯(lián)村水廠改造提升工程，完成靈正灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造二期項(xiàng)目和燕川水庫除險(xiǎn)加固工程。實(shí)施總投資2422萬元的興陽公路中修工程，完成總投資7000萬元的S249正南公路正定靈壽界至南環(huán)路段升級(jí)改造工程，啟動(dòng)總投資1500萬元的河北大道至靈黑線、河北大道至正南線兩個(gè)連接線工程，實(shí)施總投資3362萬元的農(nóng)村公路升級(jí)改造項(xiàng)目。持續(xù)加大重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
（三）不斷深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力釋放發(fā)展活力
持續(xù)深化體制機(jī)制改革。深化“放管服”改革，積極做好省、市下放或委托事項(xiàng)承接工作，確保放得開、接得住、管得好。推進(jìn)“不見面”審批，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面推進(jìn)全程網(wǎng)辦，讓數(shù)據(jù)“多跑路”、群眾少跑腿。設(shè)立開發(fā)區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目綠色通道，為項(xiàng)目提供全流程服務(wù)。探索成立項(xiàng)目評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)范項(xiàng)目篩選、評(píng)審流程，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目評(píng)審工作科學(xué)化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。常態(tài)化開展企業(yè)家·縣長(zhǎng)懇談會(huì)，暢通企業(yè)訴求渠道，建立“親清”新型政商關(guān)系。增強(qiáng)“店小二”意識(shí)，主動(dòng)幫助企業(yè)出謀劃策、開拓市場(chǎng)，全力以赴支持企業(yè)做優(yōu)做大做強(qiáng)。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，建立跨部門失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，提升信用監(jiān)管水平。全面落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策，確保全縣市場(chǎng)主體稅費(fèi)優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享。著力打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)創(chuàng)造安心、放心的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，完善聚才、引才、用才機(jī)制，做到專業(yè)人才引得進(jìn)、留得住、用得好。加強(qiáng)企業(yè)與知名高校院所合作，合力推動(dòng)核心技術(shù)攻關(guān)，建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新體系。加大“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”培育力度，強(qiáng)化財(cái)稅、資金、土地、人才等政策支持，推動(dòng)中小企業(yè)加快成長(zhǎng)。加大科技研發(fā)平臺(tái)培育建設(shè)力度，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)研究室、研發(fā)中心，爭(zhēng)創(chuàng)科技型企業(yè)。年內(nèi)申報(bào)省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心3家、省級(jí)創(chuàng)新企業(yè)2家、省級(jí)星創(chuàng)天地2家。
（四）不斷完善城市功能，著力提升城市品質(zhì)
實(shí)施新區(qū)提升行動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)完成國土空間規(guī)劃工作，緊抓省委省政府大力支持省會(huì)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展重大機(jī)遇，積極對(duì)接構(gòu)建滹沱河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略目標(biāo)，依托靈壽資源優(yōu)勢(shì)，打造生態(tài)休閑、產(chǎn)城融合、功能配套、交通便利的現(xiàn)代化美麗新城區(qū)。完善居住配套設(shè)施，加快松陽中學(xué)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)松陽河棚戶區(qū)改造二期（胡莊村、安定村、東合村）工程，啟動(dòng)棚戶區(qū)改造三期（南崗村）工程。實(shí)施舊區(qū)更新行動(dòng)。年內(nèi)完成15個(gè)老舊小區(qū)580余戶改造工程；完成公租房、租賃住房項(xiàng)目主體建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃修編工作，繪就城區(qū)綠化建設(shè)新藍(lán)圖。持續(xù)提升河道管護(hù)質(zhì)量水平，統(tǒng)籌推進(jìn)淤泥河綜合治理。不斷提升綜合承載能力，完成西環(huán)路（松陽大街）北延項(xiàng)目、工業(yè)路和城東街北延開通工程，實(shí)施共建路通達(dá)能力提升工程，啟動(dòng)科紡大街南拓北延工程，進(jìn)一步完善城市路網(wǎng)體系。實(shí)施精細(xì)化管理提升行動(dòng)。持續(xù)做好主街主路景觀提升，深入推進(jìn)小街小巷整治，全面實(shí)施交通秩序大整治行動(dòng)。深入開展解決房地產(chǎn)遺留問題專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)鞏固違規(guī)違建項(xiàng)目清理規(guī)范工作成果，消除問題存量、抑制問題增量。依托智慧城市建設(shè)，大力推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造。新增800余個(gè)停車位，持續(xù)解決“停車難”問題。提升園林綠化品質(zhì)，全面啟動(dòng)國家級(jí)園林縣城創(chuàng)建工作，完成松陽河濕地公園、中山公園等星級(jí)公園提升工程。
（五）不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力改善鄉(xiāng)村面貌
持續(xù)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。精準(zhǔn)落實(shí)“兩不愁、三保障”及社保兜底政策，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低收入人口的跟蹤管理，確保零返貧、零致貧。加大投入和扶持力度，進(jìn)一步增強(qiáng)脫貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，增加脫貧人口就業(yè)人數(shù)和工資收入。盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，推進(jìn)“村支部領(lǐng)辦合作社”，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)程。嚴(yán)守基本農(nóng)田保護(hù)政策，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。圍繞“一帶三區(qū)多基點(diǎn)”⑩種植產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，完成2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田節(jié)水建設(shè)和8萬畝“糧改飼”項(xiàng)目。啟動(dòng)福建傲農(nóng)生豬養(yǎng)殖等項(xiàng)目，做強(qiáng)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集群。加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程和農(nóng)業(yè)托管服務(wù)，從根本上解決土地撂荒問題。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展“四個(gè)農(nóng)業(yè)”?，打造以食用菌、紅薯、小雜糧、果品初深加工等為基礎(chǔ)的特色品牌。采取直播電商等新模式，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售新渠道。加大錦繡大明川康養(yǎng)小鎮(zhèn)和車谷砣溝域鄉(xiāng)村振興力度，打造宜居康養(yǎng)、休閑度假、三產(chǎn)融合的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。大力推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)。探索農(nóng)村閑置宅基地盤活、閑置住宅利用新路徑。持續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，有序改善鄉(xiāng)村水、電、路、訊等生產(chǎn)生活條件。開展鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理，實(shí)施鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治提升專項(xiàng)行動(dòng)，完成廁所改造4100座、提升4027座。完成畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用任務(wù)目標(biāo)，綜合利用率達(dá)到98%以上。
（六）不斷加大環(huán)境保護(hù)力度，著力厚植綠水青山底色
打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深入開展大氣污染防治，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理，始終保持“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零。聚焦重點(diǎn)行業(yè)精準(zhǔn)治理，杜絕“一刀切”式停限產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，深化流域綜合治理，強(qiáng)化污染源、入河排污口排查整治，啟動(dòng)城區(qū)集中飲用水水源地遷建工程，完成地下水超采綜合治理、農(nóng)業(yè)灌溉水源置換項(xiàng)目。深化土壤污染源頭管控，加強(qiáng)固體廢物管理，嚴(yán)控建設(shè)用地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。做好山水林田湖草沙治理修復(fù)。加大地質(zhì)災(zāi)害治理力度，推進(jìn)礦山綜合治理和開發(fā)利用，加強(qiáng)旭鑫礦業(yè)、玖鼎云母礦和金谷偉業(yè)等有證礦山的規(guī)范化管理，實(shí)施范家溝等9家礦山生態(tài)修復(fù)治理工程，嚴(yán)厲打擊盜采自然資源等違法行為。完成河湖保護(hù)和治理規(guī)劃編制、5條河道的治理與采砂管控規(guī)劃編制，完成2022年度縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目。統(tǒng)籌推進(jìn)國土綠化行動(dòng)，積極推進(jìn)省級(jí)森林城市創(chuàng)建工作。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。加快調(diào)整優(yōu)化能源、產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸和用地結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大清潔能源使用比例。積極構(gòu)建清潔、低碳、安全、高效的能源體系，完成785MW光伏項(xiàng)目全容量并網(wǎng)發(fā)電，探索創(chuàng)建一批綠色工廠、綠色園區(qū)，實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，完成省市下達(dá)的單位GDP二氧化碳降低任務(wù)。
（七）不斷保障改善民生，著力增進(jìn)民生福祉
優(yōu)先發(fā)展教育。全面提升學(xué)前教育水平，完成松陽第一幼兒園建設(shè)。優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展義務(wù)教育，完成第三初級(jí)中學(xué)、北賈良小學(xué)建設(shè)。加快推進(jìn)普通高中“雙新”?改革，加強(qiáng)中職學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，年內(nèi)達(dá)到省級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。全面提升校內(nèi)課后服務(wù)水平，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，扎實(shí)推動(dòng)“雙減”?工作。深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展。落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2500人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)300人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3500人；職業(yè)技能培訓(xùn)3000人；鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和創(chuàng)業(yè)孵化政策支持，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。繁榮文體事業(yè)。完成縣圖書館新館建設(shè)，進(jìn)一步提升公共文化服務(wù)水平；組織開展“全民閱讀”“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”等文化活動(dòng)。積極推廣冰雪運(yùn)動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)舉辦第四屆冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)等賽事活動(dòng)；提升“體育+旅游”品牌賽事聯(lián)動(dòng)作用，舉辦五岳寨越野挑戰(zhàn)賽。持續(xù)提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。完成中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、優(yōu)撫醫(yī)院、婦幼保健院建設(shè)，啟動(dòng)縣醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)；構(gòu)建常態(tài)化、制度化多學(xué)科診療、一站式服務(wù)等服務(wù)模式，大力建設(shè)臨床重點(diǎn)?？迫?，全面提升疑難危重癥救治能力。完成省級(jí)衛(wèi)生城創(chuàng)建工作，啟動(dòng)國家級(jí)衛(wèi)生城創(chuàng)建工作。嚴(yán)格落實(shí)“十個(gè)常態(tài)化”30項(xiàng)措施，有序推進(jìn)加強(qiáng)針接種，織密織牢基層防控網(wǎng)絡(luò)，慎終如始抓好疫情常態(tài)化防控工作。
（八）不斷強(qiáng)化安全保障，著力提升治理能力現(xiàn)代化水平
強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，嚴(yán)格落實(shí)金融風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)開展重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，健全各類應(yīng)急預(yù)案和處置方案，完善信息互通共享機(jī)制，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化安全機(jī)制建設(shè)。建設(shè)安全生產(chǎn)“雙控”機(jī)制，開展?；贰⑷藛T密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，切實(shí)防范各類事故。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，堅(jiān)決打擊網(wǎng)絡(luò)違法行為，牢牢占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的“網(wǎng)絡(luò)”主戰(zhàn)場(chǎng)。扎實(shí)做好食品藥品安全、消防安全、特種設(shè)備、防汛抗旱和森林防火等工作，推動(dòng)社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化社會(huì)綜合治理。深入開展“金盾風(fēng)暴”嚴(yán)打整治系列專項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)。健全完善自治、法治、德治相融合的鄉(xiāng)村治理體系。積極推動(dòng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”靈壽化，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，健全基層工作網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)完善社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制。
加強(qiáng)全民國防教育、國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，做好退役軍人服務(wù)工作。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用，繼續(xù)做好民族宗教、人防、外事、檔案、地方志、氣象等工作，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
時(shí)代賦予重任，奮斗鑄就輝煌。我們一定牢記宗旨、忠誠盡責(zé)，大力傳承紅色基因，增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”，提高“七種能力”?，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，在實(shí)干上勇?lián)?dāng)、在能干上增才干、在干好上求實(shí)效，大興擔(dān)當(dāng)作為、勇挑重?fù)?dān)之風(fēng)，打通抓落實(shí)的“最后一公里”，努力打造政治型、法治型、科學(xué)型、創(chuàng)新型、改革型、學(xué)習(xí)型、民本型、服務(wù)型、數(shù)字型、廉潔型的“十型”政府。
錘煉為民“寬肩膀”?！懊裼兴粑矣兴鶓?yīng)，民有所盼我有所為”，時(shí)刻將人民的利益放在第一位，常懷憂民之心，常思利民之策，把群眾滿不滿意作為檢驗(yàn)工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，放下官架子、做出好樣子，讓官氣越來越遠(yuǎn)淡，群眾越來越親近。管理社會(huì)事務(wù)、制定出臺(tái)政策，堅(jiān)持以人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，常態(tài)化開展群眾·縣長(zhǎng)懇談會(huì)，時(shí)刻保持平民化意識(shí)，穿“平常衣”、吃“家常飯”、交“平民友”、走“親民路”，一刻也不脫離人民，著力解決群眾煩心事操心事揪心事，堅(jiān)決清除侵害群眾利益的“絆腳石”。
練就成事“真本領(lǐng)”。構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，將政府一切行為納入法治軌道，自覺用法治思維和方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定。健全完善重大事項(xiàng)、規(guī)范性文件法制審核和法律顧問聘請(qǐng)制度，切實(shí)提高依法行政能力和水平。時(shí)刻保持跳起來摘桃子的激情、“人一我十、人十我百”的干勁，以奔跑者的姿態(tài)，恪盡職守、擔(dān)當(dāng)作為，挑最重的擔(dān)子，啃最硬的骨頭，高標(biāo)準(zhǔn)完成民生實(shí)事，打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，不斷在成長(zhǎng)中鍛造自我，在革新中提高本領(lǐng)。
爭(zhēng)做務(wù)實(shí)“好把式”。保持“定了就干、干就干好”的奮斗姿態(tài)，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，結(jié)合實(shí)際抓落實(shí)、以上率下抓落實(shí)、不折不扣抓落實(shí)，保障各項(xiàng)惠民利民政策落地見效。加強(qiáng)國資國企、公共資源交易、政府工程建設(shè)等領(lǐng)域監(jiān)管，把有限的資金更多用在惠企利民上。引導(dǎo)全縣人民積極投入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、民生改善等政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，爭(zhēng)做文明的守護(hù)者、社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者。深入開展“三個(gè)反思”?，持續(xù)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，真正讓“不靠關(guān)系辦事”“沒人也能辦成事”成為常態(tài)，用我們的全心全意換來百姓的稱心如意。
各位代表！百里磁水奔騰不息，千年古城風(fēng)鵬正舉！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)，干在實(shí)處、走在前列，為建設(shè)濱河生態(tài)新城、現(xiàn)代美麗靈壽努力奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！
名 詞 解 釋
(1)五個(gè)一批：謀劃一批、儲(chǔ)備一批、開工一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批。
(2)放管服：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
(3)三包四幫六保五到位：“三包”即縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、包項(xiàng)目、包重點(diǎn)企業(yè)；“四幫”即幫助解決企業(yè)發(fā)展資金短缺問題、用工數(shù)量不足問題、要素保障不力問題、市場(chǎng)銷售困難問題；“六?！奔幢＞用窬蜆I(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)；“五到位”即政策到位、措施到位、責(zé)任到位、服務(wù)到位、落實(shí)到位。
(4)人才強(qiáng)縣“655”行動(dòng)計(jì)劃：實(shí)施六項(xiàng)人才計(jì)劃，即高精尖缺人才突破計(jì)劃、高層次人才引領(lǐng)計(jì)劃、青年人才回引計(jì)劃、域外人才“雁回巢”計(jì)劃、“揭榜掛帥”行動(dòng)計(jì)劃、鄉(xiāng)村人才振興計(jì)劃；打造五大人才平臺(tái)，即校地合作平臺(tái)、科技資源聚集平臺(tái)、企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、人力資源服務(wù)工作站招才引智平臺(tái)、高層次人才招聘交流平臺(tái)；提升五項(xiàng)人才服務(wù)水平，即強(qiáng)化人才政治引領(lǐng)、建設(shè)綜合服務(wù)平臺(tái)、加大人才培育力度、加強(qiáng)人才安居保障、提升人才生活質(zhì)量。
(5)四橫五縱：“四橫”即中山大道、人民路、城北路、南環(huán)路；“五縱”即建設(shè)大街、正南大街、城東街、城西街、西環(huán)路（松陽大街）。
(6)四個(gè)不摘：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
(7)兩個(gè)確立：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。
(8)三重四創(chuàng)五優(yōu)化：“三重”即重大國家戰(zhàn)略、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大民生工程；“四創(chuàng)”即創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市，創(chuàng)平安靈壽、法治靈壽；“五優(yōu)化”即優(yōu)化政治生態(tài)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化自然生態(tài)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、優(yōu)化基層治理。
(9)六個(gè)有：有分管領(lǐng)導(dǎo)、有責(zé)任單位、有工作班子、有工期計(jì)劃、有督導(dǎo)落實(shí)、有考核評(píng)比。
(10)一帶三區(qū)多基點(diǎn)：“一帶”即磁河中藥材種植、經(jīng)濟(jì)觀賞作物帶；“三區(qū)”即環(huán)縣城食用菌、蔬菜休閑設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，丘陵紅薯、雜糧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，山區(qū)茶葉、板栗、蘋果林果業(yè)發(fā)展區(qū)；“多基點(diǎn)”即多個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)和種植基地。
(11)四個(gè)農(nóng)業(yè)：科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)。
(12)雙新：新課程、新教材。
(13)雙減：減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
(14)增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”，提高“七種能力”：“八項(xiàng)本領(lǐng)”即學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)；“七種能力”即政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力。
(15)“三個(gè)反思”：指反思所有人都知道是錯(cuò)的事，但一直在做的；反思自己知道是可以優(yōu)化的事，但一直守舊的（該做而未做的）；反思群眾一直在呼吁的事，但一直未做或改進(jìn)的。